中国是世界上自然灾害最严重的少数几个国家之一。中国的自然灾害种类多，发生频率高，灾情严重。所以政府部门在应急指挥调度方面就非常迫切的需要一套非常理想的解决方案，这样可以减少自然灾害带来的损失。那面济南辰联电子有限公司就通过下面的示意图来分析下省级应急指挥视频会议系统方案的特点：

已建视频会议系统的多样性

由于没有统一规划，各市、各部门及各直属机构的视频会议系统采用了多种品牌的视频会议设备。在新建的视频会议系统中，必须要保证上述原有设备保留，并且能够与新建系统之间正常通信。

缺乏良好的系统兼容性

从1990年开始，视频会议的协议发展经过了H.320、H.321、H.323、SIP等几个阶段，由于H.323系统在技术的先进性、功能的完善性、操作的方便性、系统的可扩充性以及性能价格比方面的优势，使得H.323协议成为目前视频会议的主流协议。但是由于各个机构的性质不同，例如公安系统，早在几年前就建好了以H.320协议为基础的视频会议系统，而目前大部分的视频会议系统又以H.323协议为基本协议，将来的视频会议系统可能又会以SIP协议为主流协议，因此为了避免浪费，必须要利用现有的视频会议系统，并且保证原有的系统能够无缝结合入新建的视频会议系统。

建设高清晰（HD 720P）的视频会议系统

随着视频编解码技术的发展，视频会议系统已经从以前的标清时代迅速跨入高清（HD 720P）时代。在省应急平台系统中，视频会议系统起着组织和指挥调度的重要作用。在应急响应过程中，经常需要将电脑中的数据资料共享给会商参与人员，对图像的分辨率提出了更高的要求。在这种情况下，建设一套高清（HD 720P）的视频会议系统显得尤为重要。

以省应急办为中心的会议组织模式

以省应急办为中心，各市（区、县）人民政府、省级各部门、各直属机构为分会场，召开大型会议。如：协调和督促检查各市（区、县）人民政府、省级各部门各项工作，协调、组织有关方面研究提出省应急管理的政策、法规和规划建议。组织开展信息调研和宣传培训工作，协调应急管理方面的交流与合作；指挥、指导紧急突发事件的处理等。

以突发事件现场为中心的会议组织模式

当发生重大突发事件，如突发疫情、重大环境灾害、交通安全、消防安全、涉及社会治安的事件时，省应急办的相关领导可能会亲临事件现场进行指导，可能需要在事件现场与应急办的工作人员取得联系，下达命令，传达通知。因此需要以领导为中心，召开突发事件现场为中心的视频会议。

重要会议的全程录制与会后点播观看

对于重大突发事件的处理、对省政府重要文件的传达、以及一些培训和交流工作，为了保证日后仍能保存为资料供大家查阅学习，视频会议系统不仅要具备实时开会的功能，还要具备录制会议全过程，并能将录制资料保存、会后点播观看。

中心会场大屏任意调度分会场画面

为了确保更好的处理紧急事件，使视频会议达到更好的观看效果，使与会人员增加现场交流的感觉，可以在中心会场搭建搞大屏幕，使得任意分会场图像以高清晰的画面显示在屏幕上。

实用性原则

该系统在满足用户对视频会议系统的技术要求和使用要求的情况下，充分考虑系统的实用性，使系统的功能尽可能地完善并充分加以利用。

可靠性原则

系统设计、设备选型、施工及调试等环节都将严格贯彻质量条例，完全满足系统的运行需求，符合国家及行业的有关标准，确保系统能够长期稳定、可靠安全地运行。

先进性原则

在系统设计、设备选型，还有系统的稳定性、可靠性、兼容性、可扩展性等方面都处于国内领先地位。

开放性原则

为了便于用户的使用，系统将公开各种通讯协议接口。

经济性原则

在满足以上各个原则的基础之上，同时考虑了系统建设的经济成本，使系统具有极高的性价比。

可操作性原则

系统操作简便、人机界面友好，易于维护。

安全性原则

系统具有防计算机病毒的能力，有较强的抗干扰能力，同时还具备数据备份停电后自动恢复功能，系统还为用户提供用户等级及操作权限，减少人为因素对系统的不必要干扰。

兼容性要求

保证省视频会议系统与国务院视频会议系统的互连互通；

保证省视频会议系统与国务院视频会议系统的无缝级联；

兼容国外国内厂家的标准H.323视频会议设备（MCU、终端等）

支持先进的H.264视频格式，保证与国务院视频会议图像格式的兼容

音视频编码要求

视频编码：支持H.261、H.263、H.264的视频编码协议

音频编码：支持G.711、G.722、G.728标准协议

带宽：4Mbps以上

分辨率：支持CIF、4CIF和720P

帧率：30帧/秒

电信级的稳定性及可靠性要求

为满足应急指挥的稳定性和可靠性要求，视频会议系统的核心设备必须满足：

采用硬件嵌入式结构设计

采用实时嵌入式操作系统

双机热备的会议备份机制

显示性能要求

大屏幕高清晰显示，多画面输出分辨率达到16CIF，画面帧率为25-30fps

超大规模的多会场画面显示能力，最高可同时显示80路会场画面

远程高清晰多画面显示能力，达到任意远距离会场实现高清晰多画面显示的效果